新华社北京5月30日电 今年5月31日是第33个世界无烟日。公共场所禁烟是社会文明的体现，也是保护公众健康的“善政”。在控烟地方法规实施多年后，控烟效果究竟如何？我们离无烟环境有多远？记者近日在多地调研发现，控烟工作取得积极成效的同时，也出现了一些“新死角”，创建无烟环境尚需个人、家庭、社会久久为功。

控烟见成效：人口吸烟率降低 劝阻吸烟比例提升

“《北京市控制吸烟条例》实施近5年以来，北京市人口吸烟率从2014年的23.4%下降到2019年的20.3%，大约减少55万烟民。”北京市控制吸烟协会会长张建枢说，2019年，《健康中国行动（2019-2030年）》提出到2030年，我国15岁以上人群吸烟率低于20%，这使控烟任务更加具体化。

近年来，成都市大力宣传烟草危害，长期坚持开展公共场所控烟和无烟单位创建工作，全市共创建商场、图书馆、博物馆、政府机关、企事业单位等无烟单位过千家。

上海市卫生健康委副主任张浩也介绍，2019年最新调查显示，上海市公共场所控烟状况进一步改善，“无烟具”场所、“无烟蒂”场所和“室内无吸烟室”场所分别为94.6%、89.6%和98.9%，场所内吸烟发生率进一步降低。“对吸烟行为有人劝阻或执法”的场所比例从49.3%上升至54.5%。

上海还积极推进戒烟服务网络建设，除了戒烟门诊，市民拨打12320戒烟热线也可得到贯穿戒烟全程的指导。

公共场所控烟出现“新死角”

记者在多地走访发现，作为控烟重点，公共场所禁烟的任务仍任重道远。记者在成都火车南站外广场发现，火车站里不能吸烟，但不少烟民都会在进站前吸烟，有一些烟民还随地乱扔烟头。

经营单位和吸烟者个人对控烟法规的尊重程度仍需加强。记者走访发现，在有顾客要求店家劝阻吸烟者时，部分经营者出于不想得罪吸烟客人等原因，本着息事宁人的态度“和稀泥”，加上控烟执法力度仍有限，导致对违法吸烟行为“有人举报、无人追究”，也让一些吸烟者更加肆无忌惮。

值得关注的是，新冠肺炎疫情发生以来，社区居民公寓楼内的走廊、步行梯、电梯间等公共区域违法吸烟投诉明显增多。张建枢说：“部分‘烟民’怕在家吸烟影响家人健康，却严重忽视了公众的健康利益，在住宅的电梯间、楼道走廊等处吸烟，会使老年人和儿童深受‘二手烟’的伤害。”

张浩介绍，上海市休闲娱乐场所、餐饮场所等“重点区域”违规吸烟发生率仍然较高，2019年公共场所张贴宣传资料比例较2018年下降2.4个百分点，部分场所如商业营业场所、学校食堂和生产型企业办公室场所的违规吸烟发生率上升。另外，有19.8%的中小学校和幼儿园所在地100米范围内有烟草零售店。

创建无烟环境，需要严格的执法“让法律长出牙齿”

今年，北京市将有1万个家庭成为“无烟家庭”。5月31日“世界无烟日”前夕，北京市疾控中心启动“无烟家庭”创建活动，所有居住地在北京的家庭均可通过“无烟家庭创建”微信小程序申报。北京市无烟家庭的标准包括：所有家庭成员不在家中任何室内区域吸烟；家庭成员如有吸烟者，其他成员有支持他戒烟的行动等数条。

“戒烟需要长期努力，不能指望一蹴而就，不然很容易复吸。如果家庭里有多位吸烟者，需要一起戒烟，会形成戒烟的氛围。”成都市第三人民医院呼吸与危重症医学科副主任医师邬亭亭说，国际上一般把吸烟指数大于400的叫重度吸烟患者，吸烟指数计算方法是每天吸烟的数量乘以吸烟年数，很多中老年人实际已经是重度吸烟患者，应到专门的戒烟门诊寻求帮助。

目前，全国许多地方出台了地方性的控烟法规。不少受访者呼吁，对违法吸烟行为的执法惩处力度应进一步加强，强调相关单位的控烟主体责任，通过严格的执法“让法律长出牙齿”，有效维护法律的严肃性，推动公共场所控烟落到实处。

来源：学习强国