聚合力  谋发展  破困局  开新局 全力以赴打赢“闯出现代化、振兴新滦南”攻坚战

吕素青书记在县委十三届二次全体会议上的报告（一）

这次县委全会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省经济工作会议、省第十次党代会、市委十一届四次全会精神，总结工作，部署任务，动员全县各级党组织和广大党员干部，勠力同心谋发展，攻坚克难抓落实，奋力推动“闯出现代化、振兴新滦南”破困局、开新局、见成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县第十三次党代会以来，县委常委会全面落实党中央、省市委决策部署，团结带领全县上下，聚焦“闯出现代化、振兴新滦南”，以智慧拼出效率，以勇气诠释担当，交出了“十四五”开局迈好第一步、见到新气象的优异答卷。我们事不避难、共克时艰，如期完成各项任务，在钢铁退城直接影响税收35%、就业近5000人的情况下，稳住了基本盘，保障了工资，保障了运转，保障了发展。我们借势借力、靠大连强，与全国排名前5的电力巨头中国电力合作，签订投资500亿元的国家级清洁能源示范基地项目和全国乡村振兴示范区项目，是建县59年来第一大单，三年投资落地，拉动固投、税收等经济指标，直接弥补钢铁退城后的空档期，滦南发展态势、整体形象、百姓福祉将会发生重大变化。我们志存高远、追求卓越，实现“三个第一”，在创新领域，与中科院北京分院、中国建筑科技研究院直接合作，成为全国县域第一家；在数字产业领域，与“数字国家队”电科云合作，全国第一家分公司落户我县；在工业设计领域，与业界翘楚洛可可创意设计集团合作，全省第一家县域分公司入驻滦南。

坚持以作风整顿为先导，积极开展“百名干部破百题”“五争一比”“两代表一委员”办实事等活动，提振士气，激发干劲，各级干部精神面貌焕然一新，实现了要我干、一般干，向我要干、干得好的转变。疫苗接种工作由全市倒数变为全市领先，1.2万名干部职工连续3天主动奋战在文明城创建一线，252名干部在“百名干部破百题”中踊跃揭榜，工作成效获省市领导肯定批示6次。鲜明用人导向，给想干事者机会、能干事者舞台、干成事者位置，提拔和进一步使用28人，不拘一格提拔3人，做到了“干与不干不一样、干好干坏不一样”。同时，3名滦南干部得到市委提拔重用。

抓住财政乏力、投资不足的主要矛盾，以市场换产业、以资源换项目，招大商、招名企，招商引资质效全面提升。仅3个月、4次对接，就与中国电力签订市政府、县政府、企业三方合作协议，投资额占全市第四季度集中签约项目投资总额近三分之一，合作模式在全市推广；本周内，与滦南国控合资公司完成注册，注册资金1亿元。3个月与电科云签订协议；3个月与洛可可实现合作；2个月促成鼎业资源与北京清新合作，5个月项目一期达产见效。与央企国企、上市公司、知名民企签约20家，河北模筑装配式建筑新材料等70个项目竣工投产。

深入落实县党代会关于“拉起产业链”工作部署，积极推进造链补链强链。在矿业经济产业链上，破解马城铁矿遗留问题，引进同济工程研究中心，投资20亿元的董氏集团绿色建材科技示范园完成公司注册，纳入“拿地即开工”项目。在海洋经济产业链上，统筹推进湿地申遗和湿地文旅开发，海洋（湿地）生态修复项目获中央财政支持资金1.3亿元，占全市该类资金总量52%。在循环经济产业链上，系统整理固体废物、建筑垃圾、农业垃圾等资源，积极引入上海盈创3D建筑打印项目，变废为宝，循环利用；华纤科技与中国建筑科技研究院成功签约，共同研发村镇住宅体系，成为该领域全国唯一一家合作企业。在奶业振兴产业链上，从饲草种植、奶牛养殖、奶企发展、奶具研发、品牌建设全链条发力，与中科院植物所合作，推广种植优质饲草1200亩；补贴1700多万元，支持建设标准化、智能化养殖小区，牛奶产量增加35%；引导蒙牛乳业优化工业设计，不增一寸土地，日处理鲜奶量由400吨提高到1100吨，税收由1500万元增长到4500万元。

坚持把要素资源作为发展重要保障，通过涵养要素甚至创造要素资源，提升竞争力。第一个要素资源是电，而且是绿电。与中国电力合作实施清洁能源示范基地项目，实现能源综合降耗30%，形成持久、普惠性的巨大竞争优势，同时由于绿电项目用电不受指标限制，降低了项目落地难度。第二个要素资源是水。超前布局，系统解决水资源、水环境、水安全问题，“全域治水、清水润城”一期工程进展顺利，地下水超采综合治理成效明显，地下水水位止降回升；马城净水厂项目主体完工，竣工后每年可提供1600万立方米工业用水，项目“因水而困”的问题得到缓解。滦南获评“全国第四批节水型社会建设达标县”。

着力在四个方面改革创新。推动体制创新，咬钢锁铁整合盘活国有资产，成立滦南国控发展建设集团，拓展融资渠道，增强融资能力，积极与大企业大集团成立合资公司，在共同富裕背景下积累更多国有资本资源。仅3个月，公司资产总额达30亿元，净利润由-2719万元增长到394万元，缴税1300万元，融资4.41亿元。推动机制创新，成立发展改革工作专班领导小组和专项小组，集中力量抓大事，提高工作效率，减少中间环节，对接重点合作企业12个，成功落地项目5个。推动模式创新，鼓励各个领域先行先试、提供范例，数智滦南“1+4”、蒙牛乳业集约节约发展等四个模式在全市推广。推动科技创新，新增科技型中小企业179家、“专精特新”企业7家，万家企业中高新技术企业拥有量全市第1，华纤科技荣获全国创新创业大赛优秀奖、全省排名第1。中红医疗登陆深交所创业板，结束了我县没有主板上市企业的历史。

改善群众居住环境，利用80天时间完成延续三年未完成的一实小周边等三个片区征迁扫尾任务，建成回迁房2784套，解决1436户群众“办证难”问题，滦南县（建设路、崇法大街、仁河大街、福海大街围合区域）获评河北省美丽街区。完成“双代”改造2.28万户，保障了群众清洁温暖过冬。全民长期照护保险全覆盖等20件民心工程、10件民生实事圆满完成，农房抗震改造、生活垃圾分类、城乡公交一体化等工作位居全市前列。农村养老小食堂“四个一点”模式被列为唐山十大改革经验，在全省为民办实事擂台赛获得第1名，社区居家养老和志愿服务被写入《中国养老服务发展报告（2021）》。空气质量优良天数同比增加20天，成为全市唯一所有指标低于市达任务县，创历史最好水平。

就业、教育、医疗、文体、疫情防控、安全生产、民族宗教、信访稳定、平安滦南、法治滦南建设等工作也取得了新成效，成功创建“全国第六批主要农作物生产全程机械化示范县”“河北省森林城市”“河北省双拥模范县”。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省市委坚强领导的结果，也是全县广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县委，向广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！